Правительство готовится “остановить” страну: Последствия для экономики и украинцев

Кабинет министров планирует ввести полный локдаун с 23 декабря по 15 января. Об этом сообщает издание “Сегодня” со ссылкой на источник в Кабинете министров. 112.ua разбирался с тем, какие альтернативные варианты власти рассматривают еще.

Всем стоять

Во властных кругах вероятность полной остановки страны оценивают в 90%. Речь идет о мартовском формате, когда работали только продовольственные магазины, а остальное, включая рынки и общественный транспорт, было поставлено на паузу.

Мотивацией для такого шага является, конечно, количество заразившихся коронавирусом. В свое время условием введения локдауна называли 9,5 тыс. новых случаев ежедневно. Позже планку подняли до 15 тыс. Эту “высоту” Украина взяла легко и движется дальше. Правда, после последних выходных новые заболевания сократились на треть – впервые за последнее время показатель больных составлял менее 10 тыс.

Из этого можно сделать вывод, что карантин выходного дня, введенный правительством, таки срабатывает. Как известно, это были уже третьи суббота-воскресенье, проведенные в условиях карантинных ограничений: с закрытыми ТРЦ, ресторанами, салонами красоты и другими бизнесами из сферы услуг.

Поэтому одним из сценариев может быть продление карантина выходного дня и отказ от полного локдауна.

Три варианта

И все же во власти склоняются к полной остановке страны. Министр МВД Арсен Аваков еще в прошлый четверг предложил ввести локдаун немедленно. С ним согласился коллега по правительству, руководитель “культурного” министерства Александр Ткаченко. А вот профильный министр – глава Минздрава Максим Степанов – анонсировал такое мероприятие при наличии 30 тыс. больных ежедневно.

Что касается премьера, то Денис Шмыгаль отметил, что локдаун возможен при условии, что карантин выходного дня не сработает. Последний якобы показал свою эффективность, но, как отметил 30 ноября министр Степанов, добавилась другая проблема: хотя количество больных уменьшилось, возросло число госпитализаций по сравнению с тем, сколько больных находятся дома на самоизоляции.

“Ситуация остается напряженной”, – резюмирует Степанов. Но дело не только в медицинских показателях. Дело в том, что государство должно поддержать частных предпринимателей, которые снова окажутся в затруднении из-за карантина. Программы их поддержки уже анонсированы, и на этой неделе их должны доработать с учетом особенностей отдельных отраслей.

Президент пообещал предпринимателям, которые пострадают от локдауна, компенсации для нанятых работников, единовременную материальную помощь в виде 8 тыс. грн для ФЛП, а также помощь на детей для неработающих предпринимателей. Ожидается, что на текущей неделе изменения в бюджет проголосуют в Верховной Раде. Или не проголосуют – смотря в каком настроении будут народные избранники.

Второй вариант хуже. Ведь авторитет власти будет в который раз умножен на ноль, а бизнес в очередной раз выйдет на протесты. “Доверие к власти и так падает, а если эти обещания не будут выполнены, будет очень больно”, – говорит руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

И тем не менее если власть все же решится на полный локдаун (с компенсациями бизнеса или без них), существуют три варианта по его внедрению.

Первый вариант: тотальный карантин вводится сразу после принятия гарантий поддержки бизнеса. То есть при условии результативного голосования в парламенте уже на текущей неделе или на следующей. При этом локдаун продолжается вплоть до завершения новогодних праздников.

Второй вариант: карантин вводится не ранее 15 декабря и также продолжается до окончания рождественских праздников. Этот формат лучше тем, что дает предпринимателям возможность подготовиться и не тратиться, например, на закупку продуктов, которые могут быть не использованы (если речь идет о ресторанном бизнесе или что-то еще).

Третий вариант: локдаун вводится с 29 декабря и действует 2-3 недели. Считается, что в этот период – период затяжных рождественско-новогодних праздников – страна и так не работает, даже в “лучшие” годы. Такой формат совпадает с той информацией, которой располагает нардеп Дубинский: страна уходит на карантин на период традиционных выходных. Отличие, как видим, лишь в датах.

О человеческих жизнях и экономических убытках

Врач-инфекционист Ольга Голубовская (она же – член оперштаба Минздрава по борьбе с Covid-19) говорит, что она “за полный локдаун, конечно, потому что эти полумеры ни к чему не приводят”. Под полумерами Голубовская подразумевает карантин выходного дня.

“Когда нет средств, специфического лечения, специфической профилактики, это только разъединение, максимальное прерывание передачи популяции от человека к человеку. Только так надо прервать эту цепочку”, – говорит она. И прогнозирует, что “пик, я думаю, на декабрь-январь еще будет… Он подойдет за несколько недель. У нас смертность увеличивается сейчас, к сожалению, среди более молодых людей – до 60 лет. Это страшно”, – отмечает врач.

Но страшно сейчас не только медикам. Страшно и экономистам, которые отмечают, что внедрение локдауна будет стоить стране ежемесячно около 440 млн долл. К этим миллионам в американской валюте придется прибавить как минимум 23 млрд грн – именно во столько эксперты Киевской школы экономики оценивают необходимую помощь предпринимателям.

Отдельный вопрос – откуда взять эти миллиарды и чем перекрыть долларовые миллионы, если в государственном бюджете и так дыра, а новый транш МВФ нам не светит вообще или светит нескоро?

Впрочем, есть и другое мнение: в интервью прессе руководитель Центра макроэкономического моделирования KSE Юрий Шоломицкий отмечает, что полный карантин до конца года будет не таким болезненным, как весной, и будет иметь незначительное влияние на экономику. Чтобы смягчить экономический удар, надо: 1) добиться внешних заимствований; 2) задействовать еще не потраченные средства из “ковидного” фонда; 3) отказаться от амбициозной президентской программы по строительству дорог.

План неплохой, но дело в том, что Международный валютный фонд и другие кредиторы вскоре будут проводить аудит средств, которые предоставлялись нашему государству на борьбу с коронавирусом. И при наличии негативных выводов нас вряд ли будут спонсировать еще. По крайней мере не с той щедростью, которая была в начале эпидемии.

На самом деле все еще значительно хуже

Новогодние праздники с их подарками и щедрым застольем всегда наполняли бюджет, говорит в разговоре с 112.ua экономист Алексей Кущ. Он называет эти расходы “бюджетными компенсаторами” и говорит, что кризис, который начался еще в ноябре из-за отсутствия денег на казначейских счетах, рискует усилиться в начале нового года.

“Один месяц локдауна грозит нам потерей 2% ВВП. Если он будет в декабре, это усилит падение ВВП с прогнозируемых 5% примерно до минус 6,5-7%. Если же полный локдаун продлится и в январе, быстрого восстановления экономики уже не будет. Сейчас все надеются, что с 2021 года начнется быстрое восстановление, так называемый V-образный рост. Но из-за локдауна в январе мы фактически потеряем весь I квартал”, – говорит он.

А, возможно, даже и второй, добавляет эксперт. “Если локдаун продлится в январе, такого роста, на который рассчитывают в правительстве (4,6%), по итогам 2021 года уже не будет. В лучшем случае может быть ноль или плюс несколько десятых процента. И будет усиливаться бюджетный кризис.

Пока у нас пострадали только незащищенные статьи бюджетных расходов. А в перспективе могут пострадать и защищенные. Понятно, что длительной заморозки защищенных статей не будет, но какие-то задержки с выплатами пенсий и социальных пособий вполне вероятны”, – говорит Кущ.

Еще худшие прогнозы по ВВП дает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко: “Поскольку у нас ВВП и вообще жизнь очень существенно зависят от торговли и сферы услуг, мы увидим в IV квартале обвал ВВП на 11%, как это было во II квартале. А поскольку мы не знаем, когда карантин закончится, то это может быть удар и по I кварталу следующего года”, – отмечает он.

Охрименко прогнозирует также падение розничной торговли минимум на 20% по сравнению с прошлым годом. И сокращение реальных зарплат (на фоне роста номинальных) до 10%.

Правда, бизнес находит спасение в переходе с офлайн-модели на онлайн. Но не у всех есть возможность продавать товары или услуги в интернете. К тому же такая перестройка тоже требует привлечения финансовых ресурсов. Наконец, есть сферы, где заработок в сети невозможен или минимален, и это кинотеатры, спортивные клубы, салоны красоты, работа с едой навынос и тому подобное.

Наконец, в результате локдауна вырастет доллар, потому что дешевеет американская валюта тогда, когда ее продают. А продают ее, когда есть спрос на товары и, в частности, импортные. Запертые в четырех стенах украинцы не смогут покупать столько, сколько они покупали раньше (да и продавать, в конце концов, тоже). Гривна однозначно “просядет”, утверждают эксперты.

“Очевидно, что крупные промышленные предприятия непрерывного цикла будут работать, – отмечает политолог Кирилл Сазонов. – Аграрии, которые не привязаны к посевной (птицеводство, животноводство), уйти на карантин не смогут при всем желании. То есть ключевые отрасли будут работать и в условиях локдауна. И это основные налогоплательщики для бюджета”.

Но, замечает Сазонов, малому бизнесу действительно не поздоровится. Спасут ли его 8 тыс. грн помощи? “Для киоска в селе это нормально. Для небольшого кафе в Киеве или мини-отеля в Буковеле очень мало. По сравнению с потерей клиентов на Новый год и Рождество – вообще никак. Можно компенсировать часть потерь налоговыми льготами или отменой платы ЕСВ на какое-то время. Но Пенсионный фонд и так дефицитен, да и бюджет не трещит по швам от лишних денег. Поэтому переходим к главному: где нам взять деньги?”.

Полушутя, Сазонов советует “продать что-нибудь ненужное”. Например, “лишних чиновников, целые лишние ведомства, убыточные госпредприятия с неприлично богатым менеджментом”.

В дни, когда парламент будет утверждать смету для содержания себя, Кабинета министров, Офиса президента и тому подобное, такой совет действительно актуален. Однако от “лишних чиновников” вряд ли кто откажется. А потому сэкономить на этом не получится никак.

Правительство потребует новых решений для выплаты компенсаций и спасения экономики. Он либо найдет их, либо таки откажется от локдауна. Одно можно утверждать с точностью: об окончательном решении мы узнаем уже на этой неделе.

Источник: 112.ua

Источник: HPiB.life

Share

You may also like...